2025 年 4 月 25 日,墨西哥總統(tǒng)向參議院提交了一項(xiàng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新法律。墨西哥無(wú)線電和電視、通信與交通聯(lián)合委員會(huì)以及立法研究委員會(huì)已批準(zhǔn)一項(xiàng)附帶法令草案的意見,該草案旨在頒布《電信和廣播法》。該法律將確立數(shù)字轉(zhuǎn)型和電信機(jī)構(gòu)(ATDT)的權(quán)力及其對(duì)電信和廣播領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé),并指定其為負(fù)責(zé)無(wú)線電頻譜使用監(jiān)管、推廣和監(jiān)督的權(quán)威機(jī)構(gòu)。《電信和廣播法》將進(jìn)入審查程序。預(yù)計(jì)《經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)法》和《電信和廣播法》均將于 2025 年 6 月或 7 月進(jìn)行投票表決。
法規(guī)影響
墨西哥電子、電信和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全國(guó)商會(huì)(CANIETI)對(duì)上述法律提案作出評(píng)估,指出若兩項(xiàng)法令均獲批準(zhǔn),可能會(huì)抑制未來(lái)投資,并可能違反涉及墨西哥的國(guó)際條約,進(jìn)而影響對(duì)墨西哥本土產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。
主要關(guān)注點(diǎn)
電信行業(yè)的主要關(guān)注點(diǎn)包括:
● 可能實(shí)行由單一人員直接向聯(lián)邦行政部門匯報(bào)的機(jī)構(gòu)安排
● 使其可直接參與零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),并提議政府以商業(yè)為目的直接或通過(guò)公私合作模式向終端用戶提供服務(wù);
● 為行政機(jī)構(gòu)和實(shí)體直接分配商業(yè)用途的無(wú)線電頻譜特許權(quán)且無(wú)需補(bǔ)償
● 取消 “競(jìng)爭(zhēng)中立” 的定義,意味著國(guó)家作為商業(yè)特許權(quán)經(jīng)營(yíng)者時(shí)可能形成排他性制度
● 賦予 ATDT 廣泛的監(jiān)管權(quán)力和事實(shí)上的立法權(quán),可能影響競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)構(gòu)的自主性
● 允許 ATDT 無(wú)需公開招標(biāo),即可通過(guò)智能無(wú)線電通信網(wǎng)絡(luò)授予商業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域的授權(quán)